Beleidsresultaat verbonden partijen
Om dit bereiken weken voor een deel hiervoor samen met de volgende verbonden partijen:
Senzer
Senzer heeft in 2023 haar dienstverlening aangepast als gevolg van veranderende wet- en regelgeving in het kader van het landelijk programma Breed Offensief. Het gaat onder andere om nieuwe instrumenten voor de re-integratie van kwetsbare inwoners en een vereenvoudiging van het proces van loonkostensubsidie. Ook heeft Senzer in 2023 uitvoering gegeven aan de leefgeldvoorziening van de Oekraïense ontheemden. Over het jaar 2023 is het aantal betaalde uitkeringen in 2023 ongeveer gelijk gebleven van 2.315 naar 2.313.
Senzer heeft haar reguliere werkzaamheden volgens doelstelling uitgevoerd.
Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten
Herijking Participatiewet
Op 21 juni 2022 heeft minister Schouten het rapport Participatiewet in Balans naar de Tweede Kamer gestuurd. Hierin staan de uitkomsten van een beleidsanalyse door het ministerie van SZW. Het rapport biedt een overzicht met beleidsopties voor een wijziging van de Participatiewet.
Hoewel de minister in de brief nog geen concrete maatregelen heeft aangekondigd, blijkt uit het rapport dat de Participatiewet vereenvoudigd moet worden, dat er een toereikend bestaansminimum moet komen en dat ondersteuning laagdrempelig en op maat beschikbaar moet zijn. We verwachten dat dit leidt tot een herziening van de Participatiewet die gevolgen zal hebben voor ons beleid en onze uitvoering. Op dit moment zijn de regionale en lokale consequenties hiervan nog niet duidelijk.
Niet behaald. In juni 2023 vond de Internetconsultatie van het wetsvoorstel Participatiewet in Balans plaats. Het wetsvoorstel bestaat uit een twintigtal maatregelen. Het streven is dat dit in zal gaan per 1 januari 2025 maar dit hangt af van het nieuwe kabinet.
Gemeenschappelijke regeling Senzer
Werkbedrijf Senzer bestaat sinds 2016. Sindsdien heeft de organisatie zich verder ontwikkeld en is de omgeving waarin het werkbedrijf actief is veranderd. Denk bijvoorbeeld aan veranderingen in wet- en regelgeving, ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en een veranderende doelgroep die de laatste jaren kwetsbaarder is geworden en meer en intensievere ondersteuning nodig heeft. De positie, opdracht en koers van Senzer was daarom aan herijking toe. Dit resulteert (na besluitvorming in de raad) naar verwachting per 1 januari 2023 in een geactualiseerde gemeenschappelijke regeling Senzer, passend bij de huidige context en bijbehorende uitdagingen.
Behaald. De geactualiseerde GR Senzer is per 1 januari 2023 in werking getreden.
Aanpak preventie armoede en schulden
In 2023 stemmen we de landelijke en lokale regelingen meer op elkaar af, zodat de inwoner beter weet wat de mogelijkheden zijn en waar hij terecht kan. De drempel om tijdig hulp te zoeken wordt hierdoor verlaagd.
- Vroegsignalering
We intensiveren de aanpak vroegsignalering en bouwen die uit zodat schulden eerder in beeld komen. Zo kunnen we erger voorkomen.
- Financiële educatie jongeren
We onderzoeken hoe we leerlingen en studenten beter kunnen voorlichten over het omgaan met geld.
- Budgetcoaching
We zetten de pilot budgetcoaching om in structureel beleid. Tijdige budgetcoaching helpt om problematische schulden te voorkomen en levert een positieve bijdrage aan de zelfredzaamheid van inwoners. Een laagdrempelige toegang zorgt voor een groter bereik onder inwoners die hier baat bij hebben.
- Armoederegisseur
We verlengen de inzet van de armoederegisseur met vier jaar. In de huidige sociaal-maatschappelijke omstandigheden zijn goede en structurele verbindingen tussen sociale organisaties in de stad nóg belangrijker. De opdracht van de armoederegisseur formuleren we samen met het Armoedeplatform en stemmen we af op de behoefte van de stad.
- Schuldhulpverlening ondernemers.
Sinds halverwege 2021 voert Senzer, namens de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel, schuldhulp en heroriëntatie aan ondernemers uit. Na evaluatie besluiten we hoe deze dienstverlening wordt voortgezet vanaf 2023.
Behaald. Budgetcoaching en inzet armoederegisseur zijn volgens afspraak uitgevoerd. In het kader van de koopkrachtcrisis hebben we meer ingezet op vroegsignalering om toename van schuldenproblematiek te voorkomen. In 2023 hebben we onderzocht hoe financiële educatie verder vorm kan krijgen en de implementatie voor 2024 gepland. Schuldhulpverlening ondernemers (uitvoering Senzer) is sinds 2023 reguliere dienstverlening.
Ophogen draagkrachtnorm inkomensondersteuning
Inkomensondersteuning is voor steeds meer mensen met een kleine beurs onmisbaar om rond te kunnen komen, zeker nu de kosten voor levensonderhoud zo hard stijgen. Vanaf 1 januari 2023 verhogen we de norm voor het aanvragen van een inkomensverklaring van 120% naar 130% van het sociaal minimum. Met een inkomensverklaring kunnen inwoners terecht bij voorzieningen als Stichting Leergeld en Super Sociaal. We monitoren het aantal aanvragen en het gebruik van de inkomensverklaring in 2023 om te kunnen volgen of meer mensen gebruik maken van de voorzieningen. Verder onderzoeken we in 2023 de mogelijkheden om de norm voor andere voorzieningen ook te verhogen, zoals de bijzondere bijstand en de Collectief Aanvullende Verzekering.
Behaald. De inkomensverklaring is per 1 januari 2023 beschikbaar voor iedereen met een inkomen tot 130% van de geldende bijstandsnorm. Ook is in 2023 onderzoek gedaan naar verhoging van de inkomensgrens bijzondere bijstand en Collectieve Aanvullende Verzekering (CAV). Deze zijn per 1 januari 2024 ook verhoogd naar 130% van de geldende bijstandsnorm.
Koopkrachtaanpak
In 2023 hebben wij een bijzondere inspanning geleverd om de effecten van de koopkrachtcrisis (waaronder de hoge energielasten) voor zowel inwoners, ondernemers als maatschappelijke organisaties zoveel mogelijk te beperken . Daarvoor hebben wij uitgaven gedaan uit het koopkrachtfonds dat u in 2022 hebt ingericht. Met deze middelen en deze aanpak hebben wij duizenden inwoners, honderden ondernemers en tientallen maatschappelijke organisaties kunnen helpen in deze moeilijke tijd. Aangezien het nadrukkelijk om een tijdelijke aanpak ging hebben wij het fonds inmiddels weer opgeheven (zie ook RIB 132, 10 oktober 2023). Het probleem van de betaalbaarheid van basisvoorzieningen zoals boodschappen en energie is echter niet verdwenen. Ook in de toekomst houden wij via een structurele aanpak aandacht voor de bestaanszekerheid van inwoners en blijven we werken aan het tegengaan van de tweedeling in onze stad.
Onderzoek naar Helmondpas
In 2023 onderzoeken we de mogelijkheden voor de invoering van een Helmondpas. Met een Helmondpas kunnen mensen met een laag inkomen laagdrempelig gebruik maken van sport- en culturele voorzieningen. We kijken hierbij ook naar goede voorbeelden in het land. Het onderzoek moet leiden tot een voorstel aan de raad.
Volgens planning. Begin 2023 is gestart met een voorverkenning naar de mogelijkheden van een Helmondpas. In het najaar heeft een nadere verkenning plaatsgevonden over de inhoudelijke, technische, juridische en financiële implicaties van de mogelijke keuzes. De gemeenteraad wordt in 2024 betrokken bij de verdere keuzes.
Re-integratie van werkloze inwoners met een bijstandsuitkering
De komende jaren blijven we met Senzer werken aan duurzame re-integratie van werkloze inwoners met een bijstandsuitkering en dragen we bij aan een inclusieve arbeidsmarkt. Wanneer uitstroom richting betaald werk niet mogelijk is wordt in de vorm van inkomensondersteuning voorzien in financiële zekerheid, veiligheid en stabiliteit. Op deze manier wordt de kans vergroot dat inwoners maximaal kunnen participeren in de maatschappij.
Behaald. In 2023 heeft de gemeenteraad de geactualiseerde Re-integratieverordening Participatiewet Helmond vastgesteld om te voldoen aan landelijke wet- en regelgeving. Met de nieuwe verordening maken we duidelijker welke re-integratievoorzieningen er zijn en aan welke voorwaarden moet zijn voldaan om er aanspraak op te kunnen maken.
Inzet Stadsleerbedrijf
De afgelopen periode is gebleken dat het Stadsleerbedrijf een effectief instrument is voor het activeren van mensen met een (zeer) grote afstand tot de arbeidsmarkt. Het Stadsleerbedrijf draagt bij aan een inclusieve samenleving waarin iedereen kan meedoen. We maken het daarom structureel onderdeel van onze voorzieningen. Daarnaast verwachten we de komende periode dat de hogere instroom van statushouders meer inzet van het Stadsleerbedrijf zal vragen. Daarom investeren we extra in het Stadsleerbedrijf.
Behaald. Sinds 2023 is het Stadsleerbedrijf structureel onderdeel van onze dienstverlening.