Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB)

4.6.2.2 Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB)

Ontwikkelingen In 2022 behaalde de ODZOB, voor het eerst in zijn 10-jarig bestaan, een negatief jaarresultaat. Afgezien van bijvoorbeeld de kostenstijgingen als gevolg van de ongekend hoge inflatie die volgde op de oorlog in Oekraïne, waren het oplopend ziekteverzuim, de krappe arbeidsmarkt belangrijke aanjagers van het tekort. De gevolgen van de loon- en prijsontwikkelingen uit 2022 leiden daarmee ook tot een tekort voor 2023. Hierdoor was het noodzakelijk om de in juni 2022 vastgestelde begroting 2023 te herzien. Dit leidde tot hogere structurele kosten voor de deelnemers. Het gevolg voor Helmond was een structurele kostenstijging van € 122.230 ten opzichte van oorspronkelijke begroting 2023. In de zienswijzebief liet de gemeenteraad van Helmond zich kritisch uit over de herziene begroting 2023 en riep de ODZOB op tot actie. Tijdens de begrotingsbehandeling in september is afgesproken dat er een medewerkerstevredenheids-onderzoek (MTO) komt om precies in kaart te brengen hoe het gesteld is met de gemoedstoestand van de ODZOB-medewerkers. Het MTO is daarmee één van de vijf maatregelen uit het plan ‘Naar een fitte organisatie’.
Openbaar belang dat er mee gediend wordt De ODZOB is een regionale uitvoeringsdienst die, namens de 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant en de provincie NB, een landelijk vastgesteld basistakenpakket uitvoert op het gebied van milieu-vergunningverlening, milieutoezicht en -handhaving (VTH). Daarnaast zijn er verzoektaken die een deelnemer aan de omgevingsdienst kan opdragen. De ODZOB voert ook enkele bovenlokale collectieve taken uit. Doel is om samen de kwaliteit van de fysieke leefomgeving te verbeteren (veiliger, gezonder en minder overlast).
Risico's De gemeentelijke bijdragen aan de ODZOB vinden plaats door facturatie op basis van declarabele uren. De uitkomst is dan ook lastiger te voorspellen dan bij een vaste inwonersbijdrage zoals bij de andere GR-en. Gezien de onzekerheid van zowel de omvang als de samenstelling van het te verrichten werk, wordt een deel van de benodigde bezetting ingehuurd. Het streven is om 20% van de benodigde bezetting in de vorm van flexibele arbeid te hebben. De bestuursrapportage 2023 van de ODZOB (tussentijdse rapportage) liet een geprognosticeerd positief resultaat zien van €732.000. Dit werd voor een belangrijk deel veroorzaakt doordat de declarabiliteit was verbeterd en het ziekteverzuim was gedaald. Naast de versterking van het weerstandsvermogen was rekening gehouden met een storting van in totaal €62.000 in een tweetal nieuwe bestemmingsreserves (Nazorg Omgevingswet en Fitte organisatie). Het principebesluit om het weerstandsvermogen te versterken middels een éénmalige deelnemersbijdrage was al eerder uitgesteld. Uitgangspunt is en blijft dat de algemene reserve wordt versterkt tot een bedrag van minimaal €1,2 miljoen. Het moment waarop dit wordt gerealiseerd en de wijze waarop dit wordt geeffectueerd is op dit moment nog onzeker.

Ontwikkelingen
In 2022 behaalde de ODZOB, voor het eerst in zijn 10-jarig bestaan, een negatief jaarresultaat. Afgezien van bijvoorbeeld de kostenstijgingen als gevolg van de ongekend hoge inflatie die volgde op de oorlog in Oekraïne, waren het oplopend ziekteverzuim, de krappe arbeidsmarkt belangrijke aanjagers van het tekort. De gevolgen van de loon- en prijsontwikkelingen uit 2022 leiden daarmee ook tot een tekort voor 2023. Hierdoor was het noodzakelijk om de in juni 2022 vastgestelde begroting 2023 te herzien. Dit leidde tot hogere structurele kosten voor de deelnemers. Het gevolg voor Helmond was een structurele kostenstijging van € 122.230 ten opzichte van oorspronkelijke begroting 2023. In de zienswijzebief liet de gemeenteraad van Helmond zich kritisch uit over de herziene begroting 2023 en riep de ODZOB op tot actie.
Tijdens de begrotingsbehandeling in september is afgesproken dat er een medewerkerstevredenheids-onderzoek (MTO) komt om precies in kaart te brengen hoe het gesteld is met de gemoedstoestand van de ODZOB-medewerkers. Het MTO is daarmee één van de vijf maatregelen uit het plan ‘Naar een fitte organisatie’.

Openbaar belang dat er mee gediend wordt
De ODZOB is een regionale uitvoeringsdienst die, namens de 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant en de provincie NB, een landelijk vastgesteld basistakenpakket uitvoert op het gebied van milieu-vergunningverlening, milieutoezicht en -handhaving (VTH). Daarnaast zijn er verzoektaken die een deelnemer aan de omgevingsdienst kan opdragen. De ODZOB voert ook enkele bovenlokale collectieve taken uit. Doel is om samen de kwaliteit van de fysieke leefomgeving te verbeteren (veiliger, gezonder en minder overlast).

Risico's
De gemeentelijke bijdragen aan de ODZOB vinden plaats door facturatie op basis van declarabele uren. De uitkomst is dan ook lastiger te voorspellen dan bij een vaste inwonersbijdrage zoals bij de andere GR-en. Gezien de onzekerheid van zowel de omvang als de samenstelling van het te verrichten werk, wordt een deel van de benodigde bezetting ingehuurd. Het streven is om 20% van de benodigde bezetting in de vorm van flexibele arbeid te hebben.

De bestuursrapportage 2023 van de ODZOB (tussentijdse rapportage) liet een geprognosticeerd positief resultaat zien van €732.000. Dit werd voor een belangrijk deel veroorzaakt doordat de declarabiliteit was verbeterd en het ziekteverzuim was gedaald.
Naast de versterking van het weerstandsvermogen was rekening gehouden met een storting van in totaal €62.000 in een tweetal nieuwe bestemmingsreserves (Nazorg Omgevingswet en Fitte organisatie). Het principebesluit om het weerstandsvermogen te versterken middels een éénmalige deelnemersbijdrage was al eerder uitgesteld. Uitgangspunt is en blijft dat de algemene reserve wordt versterkt tot een bedrag van minimaal €1,2 miljoen. Het moment waarop dit wordt gerealiseerd en de wijze waarop dit wordt geeffectueerd is op dit moment nog onzeker.